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农业供给侧结构性改革要念好“三字经”
编辑:gsgyjtadmin  更新时间:2016-03-22 10:26:56
 
    3月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大参加十二届全国人大四次会议
    8日上午,习大大总书记在参加湖南代表团审议时强调,要推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力。要以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路,实现藏粮于地、藏粮于技。
    农业供给侧结构性改革既为年前的中央农村工作会议所强调,也是中央一号文件的重要内容。这一概念的提出是基于当前我国农业生产的新形势和主要矛盾变化,即农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。比如,尽管这些年国内粮食总产量持续增加,但品种结构存在产需矛盾,国内外粮食价格倒挂,形成粮食产量、库存和进口三量齐增的现象,有的品种例如大豆,市场需求增长很快,但国内生产却跟不上。在这样的形势下,农业综合效益和竞争力就难以提高,农民持续增收也成为难点。因此,无论是从实现农业长期可持续发展,保障粮食安全的角度,还是从提升农业综合效益,促进农民增收的角度,农业供给侧结构性改革都是经济规律的必然要求,势在必行。
    何为农业供给侧结构性改革?就是围绕市场的需求进行农业生产,优化农业资源的配置,扩大农产品有效供给,增强供给结构的适应性和灵活性。而目前各类农产品面临的问题要么是产非所需,要么是产大于需,要么是产小于需,还有的因为在质量、安全性等方面不尽人意,产滞于需。因此,笔者以为,要实行农业供给侧结构性改革,关键是念好调、提、融这“三字经”,目的是提升农业生产与市场需求的匹配度。
    一是调,即以市场需求为导向,调整完善农业生产结构和产品结构,做好“加减法”。“加法”是增加技术、人才等要素投入,增加供小于需的品种产量,要保护好耕地特别是基本农田,加大对农田水利、农机作业配套等建设支撑力度,实现藏粮于地、藏粮于技。“减法”就是改变落后的生产方式,比如大水漫灌,就是实现对玉米等供需脱节品种的去产能,就是改变农业生产在地区、品种、品级等方面的结构性不平衡。
    二是提,即农业生产的提档升级,就是要围绕习大大同志所说的“减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给”,提升农产品的质量水平。比如说,当前食品消费,人们一个很突出的诉求就是绿色、健康,因此农业生产就要适应城乡居民食品结构升级的需要,大力推进标准化生产、品牌化营销,提高消费者对国内农产品的信任度和忠诚度。
    三是融,就是要促进农村一二三产业的融合发展。在这方面,需要大家树立“大农业”的概念,既可以运用互联网思维,通过“互联网+”,拓宽农业产销的边界;也可以运用跨界思维,把农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游等融合起来,培育壮大农村新产业、新业态,满足市场对农业多样化的需求,还可以让农业发挥出更大的正向外部效应。
    “春种一粒粟,秋收万颗籽”,但现代农业已不简单是这种机械、单一的种与收的关系,更需要关注市场缺什么、消费者吃什么以及缺多少、吃多少的问题。农业供给侧结构性改革,就是要通过对种什么、怎么种、种多少以及收获的东西怎么加工、卖给谁等问题的解决,来实现对市场规律的重视和遵循,从而有效提升大家农业的综合效益和竞争力。诚如习大大同志所说,推进供给侧结构性改革是一场硬仗。打赢这场仗,既需要大家敬重规律、把握规律的智慧,也需要大家咬定青山不放松的定力和耐心。
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